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9月27日-28日，全國活化集體林經(jīng)營權(quán)促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會在湖南省瀏陽市舉行。國家林業(yè)和草原局副局長劉東生出席會議并講話。
劉東生說，活化集體林經(jīng)營權(quán)，是落實(shí)習(xí)總書記重要指示精神、深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的關(guān)鍵舉措，對完善集體林業(yè)治理機(jī)制、激發(fā)集體林業(yè)發(fā)展活力、助推鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義。當(dāng)前，集體林權(quán)制度改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期。深化集體林權(quán)制度改革，就是要以活化經(jīng)營權(quán)促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營為重點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，吸引社會資本進(jìn)山入林，推動小農(nóng)戶與林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)有機(jī)銜接，更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)美百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。
劉東生要求，各地在工作推進(jìn)中，必須處理好生態(tài)保護(hù)與全面發(fā)展、林農(nóng)主體與社會參與、市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)、家庭承包和規(guī)模經(jīng)營4個關(guān)系，做好以下重點(diǎn)工作：一是對接市場，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘本地特色品種，推進(jìn)森林資源多元化利用，創(chuàng)建林特產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，集中支持政策，把小品種培育成大產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)化社會資本進(jìn)山入林營商環(huán)境，加強(qiáng)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，改進(jìn)資源管理模式，規(guī)范辦證管理。三是建立健全林權(quán)保護(hù)制度，解決林業(yè)經(jīng)營主體不敢投入的問題。四是培育壯大規(guī)模經(jīng)營主體，解決誰來經(jīng)營林業(yè)的問題。推進(jìn)構(gòu)建新型林業(yè)經(jīng)營主體的支持政策體系，既要培育壯大規(guī)模經(jīng)營主體，又要實(shí)現(xiàn)林農(nóng)與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。五是促進(jìn)林權(quán)有序流轉(zhuǎn)，解決規(guī)模經(jīng)營林地來源的問題，切實(shí)提高集體林經(jīng)營的規(guī)模效益。六是推進(jìn)林權(quán)融資擔(dān)保，解決規(guī)模經(jīng)營錢從哪兒來的問題。賦予林權(quán)金融權(quán)能，提升林業(yè)投資吸引力，帶動生產(chǎn)要素加速流向林業(yè)。加快推進(jìn)政策性林權(quán)收儲體系建設(shè)，探索推廣公益林收益權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，推動實(shí)施政銀企對接。七是抓好集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作，有條件的地方要建立省級集體林業(yè)改革試驗(yàn)區(qū)，加大對試驗(yàn)成果的總結(jié)宣傳推廣應(yīng)用。